Ide Besarnya: Mungkinkah Pemerintahan Dunia? – Masalah global membutuhkan tanggapan global. Dan kita memiliki banyak masalah global. Apakah otoritas tunggal dan terpadu pemerintah dunia diperlukan untuk menyelesaikannya? Apakah itu bahkan layak? Itu agak tergantung, bukan, pada apa yang kita maksud dengan frase.
Seorang kaisar dengan satu kerajaan? Beberapa bentuk pemerintahan federal demokratis dunia? Star Wars menampilkan republik galaksi, tetapi itulah fiksi ilmiah.
Sulit membayangkan pemerintahan global dengan warga global di dunia dengan identitas lokal yang begitu kuat dan sistem politik dan sosial yang begitu berbeda. Seperti yang telah kita sadari sejak berakhirnya perang dingin, negara bangsa tidak hanya hidup, tetapi juga menendang. www.mustangcontracting.com
Uni Eropa berjuang dengan para anggotanya; pikirkan itu dalam skala dunia. Satu orang, satu suara juga tidak akan berhasil ketika di negara-negara tertentu seorang pemimpin tunggal akan memberikan suara untuk jutaan orang.
Namun, jika kita menerima bahwa pemerintah dapat menjalankan kekuasaan atas orang-orang di wilayah tertentu dengan atau tanpa persetujuan mereka, maka, ya, adalah mungkin untuk membayangkan beberapa kekuatan hegemonik atau kumpulan kekuatan yang mengatur dunia, bahkan mungkin dengan penuh kebajikan.
Kekaisaran Romawi menguasai dunia yang dikenalnya selama berabad-abad. Kaisar Tiongkok mengklaim “mandat surga”, yang, menurut mereka, memberi mereka wewenang untuk menjaga ketertiban di Bumi. Setelah perang Napoleon, kekuatan besar membentuk Konser Eropa untuk menyelesaikan perselisihan secara damai dan mempertahankan tatanan yang sebagian besar konservatif.
Ketika pengetahuan kita tentang satu sama lain berkembang selama beberapa abad terakhir, demikian juga kemampuan kita untuk membayangkan tatanan global yang sesungguhnya. Kekaisaran Eropa membenarkan diri mereka sendiri dengan mengklaim membawa peradaban ke rakyatnya.
Pendukung versi Anglosphere sebelumnya memimpikan sebuah kondominium kerajaan Inggris (terutama bagian putihnya) dan Amerika Serikat untuk memerintah dunia. Lenin, Stalin dan Mao masih memiliki visi yang berbeda, di mana satu negara komunis membubarkan perbatasan nasional.
Immanuel Kant memimpikan kemungkinan lain, di mana negara-negara yang berbagi nilai-nilai liberal bekerja sama secara sukarela dan damai. Setelah perang dunia pertama, presiden AS Woodrow Wilson berbicara di depan jutaan orang dengan visinya tentang tatanan dunia yang lebih liberal dan demokratis di mana negara-negara bekerja sama melawan ancaman bersama terhadap kemanusiaan, dari penyakit hingga perang.
Perwujudannya adalah Liga Bangsa-Bangsa, yang, dengan dewan, majelis, dan birokrasinya, mencerminkan pemerintahan demokratis tetapi tidak memiliki monopoli kekuatan atau otoritas tertinggi.
Liga tidak mencegah perang dunia kedua, tetapi pelajaran diambil dari kegagalannya, mungkin yang paling penting bahwa persatuan internasional sejak awal dapat mencegah penyebaran agresi. Dunia yang hancur pada tahun 1945 menghadapi tantangan yang sangat besar, baik untuk membangun kembali maupun untuk mencegah perang ketiga yang bahkan lebih dahsyat. Sebagai kepala kekuatan terkuat di dunia, Presiden Roosevelt mampu bersikeras bahwa Perserikatan Bangsa-Bangsa yang baru memiliki lebih banyak kekuatan dan otoritas daripada Liga.
Konferensi pendiri PBB di San Francisco menciptakan sebuah badan yang menggabungkan otoritarianisme dan demokrasi. Empat Polisi Roosevelt untuk dunia Inggris, Cina, AS, dan Uni Soviet adalah anggota tetap dewan keamanan (Prancis ditambahkan sebagai tanda hormat) dengan, sebagaimana disebutkan dalam piagam PBB,
“tanggung jawab utama untuk pemeliharaan perdamaian internasional dan keamanan”.
Pada tahun 1948, PBB telah menciptakan pasukan penjaga perdamaiannya sendiri, sesuatu yang tidak pernah dapat dilakukan oleh Liga. Itu juga mengawasi sejumlah lembaga, seperti Organisasi Kesehatan Dunia atau Organisasi Perburuhan Internasional, yang menciptakan standar dan kebijakan internasional di bidang-bidang seperti kesehatan dan tenaga kerja, dan menjadi pusat keahlian global.
Roosevelt juga bersikeras pada majelis umum di mana semua negara dari yang terbesar hingga yang terkecil akan duduk setara. Pada waktunya ia mengembangkan bloknya sendiri yang, pada isu-isu seperti pembubaran kekaisaran Eropa, mampu memobilisasi opini dunia dan memberikan tekanan pada yang kuat.
Paling tidak, sidang umum ini menjadi wadah bagi 193 negara, mulai dari Korea Utara hingga Swedia. Saat ini menghapus PBB adalah hal yang modis, tetapi keberadaannya membantu kita untuk berpikir secara global.
Pelajaran penting lainnya yang diambil para pemimpin dunia dari tahun 1930-an adalah bahwa bereaksi terhadap Depresi Hebat dengan mendirikan perdagangan dan hambatan lain memperpanjang kesengsaraan dan meracuni hubungan internasional.
Lembaga Bretton Woods dari Bank Dunia, Dana Moneter Internasional dan, akhirnya, Organisasi Perdagangan Dunia, telah membantu mengelola ekonomi dunia dan mendorong pembangunan. Dan, ya, ada banyak yang harus dikritik, tetapi, seperti halnya PBB, kita akan menjadi lebih buruk tanpa mereka.
Namun, seperti yang dikemukakan oleh akademisi Amerika Anne-Marie Slaughter, tata kelola dunia melibatkan lebih dari sekadar institusi formal. Sebaliknya, itu ada dalam jaringan yang menebal dari badan-badan khusus dan kelompok kepentingan dari kepolisian hingga LSM amal yang beroperasi melintasi dan terlepas dari perbatasan.
Apakah mereka memerangi kejahatan, mengelola arus modal internasional atau membantu pengungsi, jaringan semacam itu menopang tatanan global, bahkan menyebarkan nilai dan norma bersama.
Akankah Covid-19 mendorong kita untuk membuat tatanan itu semakin kuat? Bencana besar di masa lalu membuat kami berpikir berbeda. Cara-cara baru dalam mengelola hubungan internasional muncul dari perang Napoleon dan dua perang dunia. Pandemi telah menyoroti kelemahan, misalnya dalam rantai pasokan, dan memperburuk ketidaksetaraan.
Negara-negara di dunia terlalu sering saling menyalahkan, dan distribusi vaksin ke negara-negara miskin sangat lambat. Namun ada upaya internasional yang mengesankan untuk mengembangkan dan mengelola vaksin. Apakah kita akan belajar beberapa pelajaran?
Sebaiknya kita melakukannya dengan cepat, karena kita menghadapi lebih banyak pandemi, lebih banyak turbulensi global, dan, di atas segalanya, ancaman eksistensial dari perubahan iklim. Bisakah kita mulai, seperti yang baru-baru ini disarankan oleh Richard Haass dan Charles Kupchan dalam sebuah artikel untuk Foreign Affairs, dengan Concert of Powers yang baru, dengan tujuan terbatas untuk menjaga stabilitas? Hambatannya dahsyat.
Negara-negara jahat menentang opini dunia. Persaingan regional mengancam akan meluas ke dalam perang. Pemimpin yang kuat bertindak seolah-olah tidak ada hari esok, meninggalkan kerusakan jangka panjang. Donald Trump mengkhianati dan menghina sekutu. Inggris terus mengasingkan tetangga dan mitra dagang terbesarnya.
“Donnez-moi un break” tidak akan menjembatani jurang yang telah terbuka dengan Prancis.
Anda harus optimis saat ini untuk percaya pada pemerintahan dunia yang dibangun di atas kerja sama dan nilai-nilai bersama. Jika Hobbes dan para pengikutnya benar, keadaan anarki di antara bangsa-bangsa adalah satu-satunya yang bisa kita harapkan.
Atau apakah masa depan memiliki salah satu model lainnya? Konser Kekuatan Besar, atau yang lainnya? Kami pikir zaman kerajaan telah berakhir; mungkin hanya sedang istirahat.